Programme complet · 2027–2032

Les mesures ARES, domaine par domaine.

Les enveloppes, les actions et les objectifs repris du programme consolidé du 5 novembre 2026. Chaque fiche distingue les crédits publics, les objectifs économiques du programme et leurs effets attendus.

220 Md€Dépenses publiques programmées sur le cycle
450 000Emplois nets visés par le programme
200 000Parcours de formation ciblés
80,6 Md€Valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Socle commun

Un examen Pacte ARES pour chaque réforme.

Compétence et base juridique, compatibilité avec le droit, coût, financement, calendrier, risques contentieux, contrôle et indicateurs.

01 · Capacités productives02 · Dépendances critiques03 · État de droit04 · Dialogue et voies de droit05 · Contrôle démocratique06 · Évaluation publique
Les fiches du programme

Mesures, enveloppes et effets suivis.

Les objectifs ci-dessous sont des cibles de programme. Les montants de retombées ne sont pas assimilés à des crédits budgétaires ni à des recettes publiques encaissées.

Industrie, innovation et production
MESURE 01 · DOSSIER ARES

Industrie, innovation et production

39 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans+20 Md€ de valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Mesures et projets
  • Semi-conducteurs et électronique critique · 7 Md€

    Composants de puissance, capteurs, packaging, électronique embarquée et équipements industriels ; conception, prototypage, production et test.

  • Batteries, matériaux et recyclage · 6 Md€

    Matériaux actifs, recyclage, cellules spécialisées, électronique de gestion et sécurisation des approvisionnements.

  • Médicaments, chimie et bioproduction · 5 Md€

    Produire en France les médicaments, principes actifs, réactifs et produits critiques afin de réduire la dépendance aux importations extérieures.

  • Machines-outils, robotique et automatisation · 6 Md€

    Machines, moteurs, pompes, automatismes, robots industriels, maintenance et modernisation des PME.

  • Automobile, ferroviaire et mobilité · 5 Md€

    Électronique de puissance, composants, batteries, maintenance ferroviaire et chaînes de fournisseurs.

  • Aéronautique, espace civil et matériaux avancés · 5 Md€

    Moteurs, matériaux, systèmes embarqués, satellites et équipements.

La cible de valeur ajoutée est une cible annuelle de programme à l’horizon 2032, distincte des crédits publics et des recettes de l’État.

Énergie, nucléaire et réseaux
MESURE 02 · DOSSIER ARES

Énergie, nucléaire et réseaux

40 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans+8 Md€ de valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Mesures et projets
  • Maintenance et disponibilité du parc nucléaire · 14 Md€

    Grand carénage ciblé, maintenance, pièces critiques, compétences et prolongation lorsque sûreté et coût complet le permettent.

  • Réseaux électriques et interconnexions · 8 Md€

    Renforcement des postes, lignes, raccordements industriels, résilience et interconnexions.

  • Renouvelables et chaleur décarbonée · 6 Md€

    Solaire, éolien terrestre et maritime, géothermie, chaleur industrielle et réseaux de chaleur.

  • Stockage, batteries et hydrogène bas-carbone · 5 Md€

    Stockage adapté au système, flexibilité, électrolyse ciblée et usages industriels.

  • Efficacité énergétique et rénovation productive · 4 Md€

    Rénovation des bâtiments publics, procédés industriels et pilotage de la demande.

  • Recherche, sûreté et réserve énergie · 3 Md€

    R&D, cybersécurité, combustibles, démantèlement et ingénierie.

La cible est suivie en valeur ajoutée domestique, séparément des importations énergétiques évitées.

Agriculture, alimentation, eau et pêche
MESURE 03 · DOSSIER ARES

Agriculture, alimentation, eau et pêche

10 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans+6 Md€ de valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Mesures et projets
  • Installation et transmission · 2 Md€

    Prêts bonifiés, portage foncier, accompagnement des transmissions et formation des nouveaux exploitants.

  • Eau, irrigation efficiente et stockage · 2 Md€

    Infrastructures après études hydrologiques, sobriété, réutilisation et protection des nappes.

  • Transformation agroalimentaire · 2 Md€

    Abattoirs de proximité viables, conserveries, laiteries, froid, stockage et transformation régionale.

  • Robotique, machinisme et intrants · 1,5 Md€

    Équipements agricoles, agriculture de précision, réduction des pertes et dépendances.

  • Pêche, aquaculture et ports · 1 Md€

    Chaîne du froid, aquaculture durable, transformation et modernisation portuaire.

  • Recherche, assurance et adaptation climatique · 1,5 Md€

    Variétés résistantes, santé animale, prévention des risques et conseil.

ARES défend une plus grande liberté pour les agriculteurs français dans l’exercice de leur métier et la production française.

Défense, armées, industrie militaire et espace
MESURE 04 · DOSSIER ARES

Défense, armées, industrie militaire et espace

20 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans+7 Md€ de valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Mesures et projets
  • Munitions et stocks stratégiques · 4 Md€

    Capacités industrielles de production, recomplètement, maintenance et stocks pluriannuels.

  • Drones, robotique et lutte anti-drones · 3 Md€

    Drones de reconnaissance, systèmes autonomes contrôlés, capteurs, brouillage défensif et systèmes anti-drones.

  • Défense aérienne, navale et terrestre · 4 Md€

    Radars, défense sol-air, équipements navals, mobilité terrestre, communications et protection.

  • Cyberdéfense, guerre électronique et IA · 2 Md€

    Cybersécurité, systèmes de commandement, renseignement technique et résilience des réseaux.

  • Spatial militaire et souveraineté d’accès · 3 Md€

    Observation, télécommunications sécurisées, alerte avancée, surveillance de l’espace et accès indépendant.

  • Base industrielle, maintenance et formation · 4 Md€

    Sous-traitants, composants, maintenance en France, formation et commandes pluriannuelles.

Les crédits ARES sont à articuler avec la programmation militaire existante pour éviter les doubles comptes.

Guyane et outre-mer : autonomie productive
MESURE 05 · DOSSIER ARES

Guyane et outre-mer : autonomie productive

Financement transversal · aucune enveloppe additionnelleLes actions relèvent des enveloppes sectorielles existantes
Mesures et projets
  • Plan Guyane 2035

    Eau, électricité, santé, formation, mobilité, sécurité et emplois locaux, financés dans les enveloppes concernées.

  • Centre spatial guyanais

    Disponibilité des installations, cadence de lancement, sous-traitance locale, formation technique et logistique.

  • Autonomie énergétique des territoires

    Programmations territoriales, stockage, réseaux isolés, solaire, biomasse durable et moyens pilotables adaptés.

  • Économie maritime

    Ports, réparation navale, pêche, aquaculture, surveillance maritime, câbles sous-marins et logistique régionale.

  • Vie chère et continuité territoriale

    Transparence des marges, concurrence, stockage, transport, production locale et aides ciblées aux ménages.

Le programme indique explicitement que ces projets sont transversaux et ne créent pas une enveloppe qui ferait double compte.

Éducation, formation, jeunesse et sport
MESURE 06 · DOSSIER ARES

Éducation, formation, jeunesse et sport

20 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans200 000 parcours de formation ciblés
Mesures et projets
  • Socle fondamental · 5 Md€

    Français, mathématiques, sciences, expression orale, culture numérique et remédiation.

  • Voie professionnelle et apprentissage · 5 Md€

    Parcours ciblés, alternance, plateaux techniques et passerelles vers les secteurs en tension.

  • Langues et ouverture internationale · 1,5 Md€

    Anglais renforcé, certifications, mobilité et partenariats éducatifs.

  • Sport, santé et équipements · 2 Md€

    Activité physique, équipements scolaires, sport associatif et prévention.

  • École numérique et IA éducative · 2 Md€

    Outils pédagogiques sécurisés, formation des enseignants et protection des données.

  • Stages, orientation et service civique · 1,5 Md€

    Stages encadrés, tutorat, découverte des métiers et engagement civique volontaire.

  • Uniformes scolaires · 1 Md€

    Mise en place de l’uniforme à l’école, conformément au programme ARES.

  • Formation continue et reconversion · 2 Md€

    Compte de compétences et reconversions industrielles, numériques et sanitaires.

Les 200 000 parcours sont ciblés sur les compétences reliées aux métiers et aux filières productives.

Santé, hôpital, prévention et médicaments
MESURE 07 · DOSSIER ARES

Santé, hôpital, prévention et médicaments

14 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans+4 Md€ de valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Mesures et projets
  • Soins primaires et accès territorial · 3 Md€

    Maisons de santé, équipes mobiles, délégations de tâches encadrées et télémédecine.

  • Hôpital et urgences · 4 Md€

    Remettre les hôpitaux et les urgences en capacité de soigner : rénovation, équipements et moyens adaptés aux équipes.

  • Prévention et santé publique · 2 Md€

    Dépistage, santé mentale, nutrition, activité physique et prévention des maladies chroniques.

  • Médicaments et dispositifs médicaux · 2 Md€

    Produire en France les médicaments et dispositifs médicaux essentiels pour réduire le recours aux importations extérieures.

  • Numérique en santé et recherche · 1 Md€

    Interopérabilité, cybersécurité, données de santé et recherche clinique.

  • Formation et conditions de travail · 2 Md€

    Formation paramédicale, fidélisation des métiers et accompagnement des équipes.

La cible de valeur ajoutée est mesurée séparément des crédits de santé et des recettes sociales.

Logement, rénovation et infrastructures
MESURE 08 · DOSSIER ARES

Logement, rénovation et infrastructures

8 Md€ · enveloppe publique sur 5 ans+5 Md€ de valeur ajoutée annuelle visée en 2032
Mesures et projets
  • Logements vacants et dégradés · 2 Md€

    Inventaire, aides conventionnées, rénovation et remise en location avec loyers et durées contractualisés.

  • Rénovation énergétique · 2 Md€

    Priorité aux passoires, copropriétés fragiles et logements sociaux, avec contrôle de la performance réelle.

  • Foncier et construction · 1 Md€

    Mobilisation du foncier public, densification raisonnée et accélération des permis.

  • Transports et logistique · 2 Md€

    Nœuds ferroviaires, fret, ports, accès aux zones industrielles et transports collectifs.

  • Eau, assainissement et résilience · 1 Md€

    Réseaux, prévention des inondations, adaptation climatique et continuité de service.

Les volets ports et logistique sont rattachés aux projets sectoriels correspondants, sans enveloppe maritime additionnelle distincte.

Police, justice, prisons et réinsertion
MESURE 09 · DOSSIER ARES

Police, justice, prisons et réinsertion

16 Md€ · enveloppe publique sur 5 ansCapacités de sécurité et de justice renforcées
Mesures et projets
  • Police de proximité et sécurité rurale · 3 Md€

    Présence ciblée, patrouilles, accueil, enquête et coopération police-gendarmerie.

  • Justice ferme et greffes · 3 Md€

    Renforcer les moyens de la justice et faire appliquer les décisions ainsi que les peines prononcées.

  • Prévention et aide aux victimes · 1 Md€

    Accompagnement, protection, médiation encadrée et prévention des violences.

  • Prisons fermes et sécurisées · 6 Md€

    Des conditions de détention strictes et sécurisées, qui ne présentent pas la prison comme un lieu de confort, dans le respect de la loi et de la dignité des personnes.

  • Réinsertion et travail d’intérêt général · 2 Md€

    Réinsertion professionnelle par le travail et la formation, avec des débouchés dans l’agriculture française et un suivi après la peine.

  • Technologie judiciaire et pénitentiaire · 1 Md€

    Dossiers numériques, contrôle et audit, dans le respect des procédures légales.

Les peines et aménagements restent décidés par l’autorité judiciaire selon la loi et la situation individuelle.

Immigration, frontières et intégration
MESURE 10 · DOSSIER ARES

Immigration, frontières et intégration

4 Md€ · enveloppe publique sur 5 ansInstruction, garanties et intégration suivies
Mesures et projets
  • Instruction des demandes et recours · 1 Md€

    Renfort de l’instruction, décisions plus rapides, interprétariat et qualité juridique.

  • Frontières et coopération consulaire · 1 Md€

    Contrôles ciblés, documents, coopération européenne et lutte contre les filières criminelles.

  • Exécution des décisions définitives · 1 Md€

    Organisation des retours dans le respect du non-refoulement, des recours et des protections.

  • Intégration et langue · 1 Md€

    Français, accès à l’emploi, reconnaissance des qualifications et parcours civiques.

Le programme prévoit des garanties individuelles et exclut les automatismes contraires au droit applicable.

Administration, numérique et simplification
MESURE 11 · DOSSIER ARES

Administration, numérique et simplification

2 Md€ · enveloppe publique sur 5 ansCoûts, démarches et évaluation rendus lisibles
Mesures et projets
  • Guichet public unifié · 0,7 Md€

    Démarches interopérables, suivi des dossiers et réduction des justificatifs redondants.

  • Cybersécurité et souveraineté numérique · 0,6 Md€

    Sécurité des infrastructures, sauvegardes, cloud de confiance et gestion des accès.

  • Automatisation responsable · 0,4 Md€

    Automatisation des tâches répétitives avec contrôle humain et audit des algorithmes.

  • Évaluation des politiques publiques · 0,3 Md€

    Tableau de bord public, coûts complets, évaluations et clauses de révision.

L’évaluation s’appuie sur les coûts complets, des indicateurs publics et des clauses de révision.

Liberté des entreprises françaises, emploi et compétitivité
MESURE 12 · DOSSIER ARES

Liberté des entreprises françaises, emploi et compétitivité

40 Md€ · 8 Md€/an sur 5 ans450 000 emplois nets visés d’ici 2032
Mesures et projets
  • Liberté de produire et allègements ciblés d’impôts de production · 5 Md€/an

    Donner davantage de liberté aux entreprises françaises pour produire, investir et développer l’emploi ; les allègements ciblent les PME industrielles, les exportateurs et les sous-traitants stratégiques.

  • Réduction ciblée de la C3S · 3 Md€/an

    Le dossier précise que la C3S finance la protection sociale et que sa réduction doit être compensée.

  • Conditionnement des aides

    Les aides privilégient les investissements, la formation, la production et l’emploi net additionnel.

  • Revenus d’activité et pouvoir d’achat

    Le programme relie le pouvoir d’achat aux revenus d’activité, à la productivité, aux consommations énergétiques et à l’accès au logement.

Le repère de rémunération brute inscrit au programme est de 38 000 € par an. La réduction de la C3S est intégrée au pacte de compétitivité et à son financement.

Commerce extérieur, tourisme et partenariats
MESURE 13 · DOSSIER ARES

Commerce extérieur, tourisme et partenariats

Objectifs de résultats · aucune enveloppe dédiée chiffrée ici+60 Md€ d’exportations et +8 Md€ de recettes touristiques visés en 2032
Mesures et projets
  • Remplacement brut d’importations industrielles · 40 Md€ visés

    Le contenu importé nécessaire aux productions est déduit pour mesurer l’effet net.

  • Importations énergétiques évitées · 12 Md€ visés

    Objectif brut présenté séparément de la valeur ajoutée domestique.

  • Exportations supplémentaires · 60 Md€ visés

    Cible annuelle de programme à l’horizon 2032.

  • Recettes touristiques internationales · +8 Md€ visés

    Montée en gamme, saisonnalité, tourisme culturel, congrès, itinérances, gastronomie et territoires ultramarins.

  • Partenariats économiques extérieurs

    Développer des partenariats avec le Brésil, le Canada et les pays d’Amérique du Sud, en complément des coopérations européennes.

  • Solde extérieur net visé · 88,4 Md€

    Objectif du programme après prise en compte des importations nécessaires et des flux extérieurs.

Ces résultats de production et de commerce ne sont ni des dépenses publiques ni des recettes fiscales. Ils ne sont pas additionnés aux 220 Md€ de crédits.

Retraites et capitalisation des excédents
MESURE 14 · DOSSIER ARES

Retraites et capitalisation des excédents

Aucune recette budgétaire générale inscriteProtection des pensions en cours et des droits acquis
Mesures et projets
  • Pensions et engagements existants

    Le régime courant finance d’abord les pensions et les droits acquis.

  • Réserve avant capitalisation

    Une réserve de sécurité est constituée avant toute capitalisation.

  • Plafond de pension · 3 000 € brut

    Le programme fixe un plafond de pension à 3 000 € brut.

  • Surplus affecté à la capitalisation

    Après paiement des pensions, des droits acquis et constitution de la réserve de sécurité, le surplus est capitalisé pour les retraites.

  • Fonds de retraite affecté

    Les actifs restent dédiés aux retraites et ne sont pas une ressource du budget général.

Les sommes capitalisées restent affectées aux retraites et ne financent pas le budget général.

Réserve de sécurité et trajectoire financière
MESURE 15 · DOSSIER ARES

Réserve de sécurité et trajectoire financière

7 Md€ · inclus dans les 220 Md€Pas une dépense additionnelle ni une économie supplémentaire
Mesures et projets
  • Réserve de pilotage · 7 Md€

    Incluse dans les crédits du socle pour les aléas de calendrier, surcoûts et ingénierie.

  • Dépenses publiques · 220 Md€

    Programmation quinquennale du cycle 2027–2032 : 32, 40, 46, 50 et 52 Md€ répartis sur les cinq exercices.

  • Financement public présenté · 220 Md€

    71 Md€ redéployés, 37 Md€ de recettes additionnelles, 25 Md€ de cofinancements, 87 Md€ d’emprunt et instruments.

  • Investissements privés

    Présentés séparément des dépenses et recettes publiques. Ils ne constituent pas un revenu de l’État ni un excédent budgétaire.

  • Valeur ajoutée annuelle visée en 2032 · 80,6 Md€

    Objectif ARES à distinguer des crédits, des investissements privés et des recettes publiques.

Les chiffres de résultat sont des cibles de programme et ne constituent pas des résultats déjà observés.

Lecture financière

Dépenses et financement public d’un côté, investissement privé de l’autre.

Programmation publique · 220 Md€

Redéploiements de crédits71 Md€
Recettes additionnelles prévues au programme37 Md€
Cofinancements européens et territoriaux25 Md€
Emprunt et instruments de financement87 Md€

La réserve de pilotage de 7 Md€ est comprise dans l’enveloppe de 220 Md€.

Effets économiques, sociaux et fiscaux

Le programme suit les emplois nets, la valeur ajoutée, les exportations, la substitution aux importations et les recettes publiques par assiette.

Dépenses publiques : 220 Md€ répartis sur les cinq exercices du cycle 2027–2032, selon la séquence annuelle 32, 40, 46, 50 et 52 Md€.

Dossier global · volets complémentaires

Volets maritime et culturel présentés séparément.

Le dossier global présente ces volets en complément du socle financier. Le programme complet consolidé ne les intègre pas dans son socle de 220 Md€.

Ports et économie maritime · 12 Md€Culture, cinéma et création · 6 Md€Hors socle public de 220 Md€Non additionnés au financement consolidé